中房(fang)網(wang)訊 （蘇曉/文）近(jin)期，多地(di)(di)相繼公布2023年度國有建設用地(di)(di)供應計劃。整體來看，多數城(cheng)市今年的住宅用地(di)(di)供應量大幅減少，僅(jin)北京、上海(hai)、廣州等(deng)核心城(cheng)市宅地(di)(di)供應規模較為平穩。

  業內分(fen)析認為(wei)，今年多地(di)(di)宅地(di)(di)供應減少或與樓市(shi)修復(fu)較慢有關，考慮(lv)到部分(fen)城市(shi)土地(di)(di)庫存(cun)積(ji)壓(ya)較為(wei)嚴重，房(fang)企拿地(di)(di)較為(wei)謹慎，各地(di)(di)制定計劃要避免供大于求的狀(zhuang)況出現，以防影響(xiang)樓市(shi)穩定發展。

  北(bei)上廣宅地供應(ying)較為平穩，沈陽縮(suo)減7成

  據中(zhong)(zhong)房網不完全統計，截至目前，22個重點城市(shi)中(zhong)(zhong)超過(guo)八成公布了2023年土地供應計劃(hua)，與此同時，部分中(zhong)(zhong)小城市(shi)也公布了相關計劃(hua)。總的來說，多數城市(shi)住(zhu)宅用地供應量(liang)較2022年均(jun)有(you)不同程(cheng)度的減(jian)少。其(qi)中(zhong)(zhong)，沈陽降幅(fu)最大，達七(qi)成。

  其次是廈門，其2023年住(zhu)(zhu)宅(zhai)用地(di)(di)計劃供(gong)應量為106公頃(qing)，相比2022年降幅高達60%。與之類(lei)似的還(huan)有長春和重慶(qing)，兩城今年的住(zhu)(zhu)宅(zhai)用地(di)(di)計劃供(gong)應量相較于(yu)去(qu)年也幾近“腰(yao)斬(zhan)”。

  不(bu)僅(jin)如(ru)此，沈陽和重慶2023年(nian)的(de)(de)住宅(zhai)用地(di)(di)計(ji)劃(hua)供(gong)(gong)應(ying)(ying)量(liang)(liang)(liang)占(zhan)全年(nian)土(tu)地(di)(di)供(gong)(gong)應(ying)(ying)計(ji)劃(hua)總(zong)量(liang)(liang)(liang)的(de)(de)占(zhan)比均不(bu)足10%。2023年(nian)，重慶計(ji)劃(hua)供(gong)(gong)地(di)(di)總(zong)量(liang)(liang)(liang)為14762公頃，但住宅(zhai)用地(di)(di)的(de)(de)供(gong)(gong)應(ying)(ying)量(liang)(liang)(liang)僅(jin)為1162公頃，占(zhan)比約7.87%；沈陽2023年(nian)計(ji)劃(hua)供(gong)(gong)地(di)(di)總(zong)量(liang)(liang)(liang)為1971公頃，住宅(zhai)用地(di)(di)的(de)(de)供(gong)(gong)應(ying)(ying)量(liang)(liang)(liang)為145公頃，占(zhan)比約7.36%。

  與上述城(cheng)市相比，北京(jing)、上海(hai)、廣州(zhou)3個一線(xian)城(cheng)市住(zhu)宅用(yong)地(di)供應(ying)量(liang)仍較為穩(wen)定。其中(zhong)，北京(jing)和(he)上海(hai)與2022年基本持平，廣州(zhou)同(tong)比增加近(jin)20%；同(tong)時，海(hai)口、珠海(hai)、連云港(gang)等二三四(si)線(xian)城(cheng)市的住(zhu)宅用(yong)地(di)供應(ying)量(liang)有(you)一定的增加，同(tong)比分別增長8.44%、18.04%和(he)40.51%。

  從商品住(zhu)宅(zhai)用(yong)地看(kan)，2023年，沈陽、長(chang)春(chun)、唐(tang)山、重慶等地的(de)供應(ying)也明(ming)(ming)顯減少，與(yu)2022年相比，降幅(fu)分別為(wei)69.85%、65.69%、52.22%、44.31%。與(yu)此同時(shi)，廣州、廈門、珠海、連云港的(de)商品住(zhu)宅(zhai)用(yong)地今年有(you)明(ming)(ming)顯的(de)增加，同比增長(chang)分別為(wei)25.63%、29.27%、26.25%和(he)39.72%。

  租賃住(zhu)宅用地(di)方(fang)面，今年(nian)多地(di)的(de)租賃住(zhu)宅用地(di)供(gong)應量(liang)與2022年(nian)相比亦(yi)有明顯的(de)“縮水”，如(ru)重(zhong)(zhong)點城(cheng)市中(zhong)，長(chang)春、天(tian)津和重(zhong)(zhong)慶(qing)的(de)下(xia)降幅(fu)度居前。2022年(nian)，長(chang)春租賃住(zhu)宅用地(di)供(gong)應量(liang)約為(wei)122公(gong)頃(qing)，2023年(nian)供(gong)應量(liang)僅為(wei)4公(gong)頃(qing)，降幅(fu)超過(guo)95%；2022年(nian)，天(tian)津租賃住(zhu)宅用地(di)供(gong)應量(liang)約為(wei)100公(gong)頃(qing)，2023年(nian)供(gong)應量(liang)為(wei)10公(gong)頃(qing)，降幅(fu)達90%；而2022年(nian)，重(zhong)(zhong)慶(qing)租賃住(zhu)宅用地(di)供(gong)應量(liang)約為(wei)32公(gong)頃(qing)，2023年(nian)供(gong)應量(liang)為(wei)7公(gong)頃(qing)，降幅(fu)接近80%。

  產(chan)業、交通類用(yong)地現(xian)增長

  值得注意的(de)(de)(de)是，住宅(zhai)用(yong)(yong)地(di)(di)(di)(di)大幅減少的(de)(de)(de)同(tong)時，多個熱(re)點城市的(de)(de)(de)供地(di)(di)(di)(di)計(ji)劃(hua)中，產業用(yong)(yong)地(di)(di)(di)(di)和(he)交通用(yong)(yong)地(di)(di)(di)(di)則出現(xian)了一(yi)定的(de)(de)(de)增長。

  如深圳，2023年居住供地(di)(di)計(ji)(ji)劃較去(qu)年的(de)365公(gong)頃(qing)(qing)減少(shao)35公(gong)頃(qing)(qing)，但產(chan)業(ye)空(kong)間(jian)供給進一步加(jia)大。今年深圳計(ji)(ji)劃供應產(chan)業(ye)用地(di)(di)300公(gong)頃(qing)(qing)，高于去(qu)年253公(gong)頃(qing)(qing)供地(di)(di)計(ji)(ji)劃。同時(shi)，深圳在供地(di)(di)計(ji)(ji)劃中強(qiang)調(diao)，加(jia)大“20+8”戰略性新興產(chan)業(ye)和未來產(chan)業(ye)空(kong)間(jian)保障(zhang)(zhang)力(li)度，保質(zhi)保量完成“工業(ye)上樓”提供高品質(zhi)低成本產(chan)業(ye)空(kong)間(jian)任務，保障(zhang)(zhang)重(zhong)大先進制(zhi)造(zao)業(ye)項目、優質(zhi)產(chan)業(ye)空(kong)間(jian)項目落地(di)(di)。

  再(zai)如(ru)重慶，盡管其2023年(nian)(nian)(nian)(nian)供(gong)(gong)(gong)(gong)地(di)(di)計劃(hua)(hua)(hua)中住(zhu)宅(zhai)用(yong)地(di)(di)規(gui)(gui)模大量(liang)減少，但交(jiao)通(tong)(tong)水(shui)利(li)(li)用(yong)地(di)(di)相應(ying)(ying)地(di)(di)有所增長(chang)，2023年(nian)(nian)(nian)(nian)計劃(hua)(hua)(hua)供(gong)(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)6800公頃(qing)，占(zhan)全(quan)(quan)部供(gong)(gong)(gong)(gong)地(di)(di)總量(liang)的約46%。事實上，據公開信息，重慶交(jiao)通(tong)(tong)水(shui)利(li)(li)用(yong)地(di)(di)計劃(hua)(hua)(hua)供(gong)(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)規(gui)(gui)模至少已連(lian)續4年(nian)(nian)(nian)(nian)同比增長(chang)。2021年(nian)(nian)(nian)(nian)重慶市計劃(hua)(hua)(hua)供(gong)(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)交(jiao)通(tong)(tong)水(shui)利(li)(li)用(yong)地(di)(di)5686公頃(qing)，較(jiao)2020年(nian)(nian)(nian)(nian)實際供(gong)(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)量(liang)增加(jia)(jia)48%；2022年(nian)(nian)(nian)(nian)重慶全(quan)(quan)市計劃(hua)(hua)(hua)供(gong)(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)交(jiao)通(tong)(tong)水(shui)利(li)(li)用(yong)地(di)(di)5900公頃(qing)，較(jiao)上年(nian)(nian)(nian)(nian)增加(jia)(jia)214公頃(qing)。而重慶住(zhu)宅(zhai)用(yong)地(di)(di)計劃(hua)(hua)(hua)供(gong)(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)規(gui)(gui)模自2022年(nian)(nian)(nian)(nian)已開始(shi)縮減，相較(jiao)2021年(nian)(nian)(nian)(nian)重慶全(quan)(quan)市計劃(hua)(hua)(hua)供(gong)(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)住(zhu)宅(zhai)用(yong)地(di)(di)2678公頃(qing)，2022年(nian)(nian)(nian)(nian)重慶宅(zhai)地(di)(di)計劃(hua)(hua)(hua)供(gong)(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)規(gui)(gui)模同比下(xia)降約16.2%，

  還有(you)濟南，今年計(ji)劃供地(di)4754公頃(qing)，其(qi)中，年度交通運輸用地(di)計(ji)劃供應(ying)2160公頃(qing)，占供地(di)計(ji)劃總量(liang)的45.44%，其(qi)面積、比重均是(shi)2018年以(yi)來最多的一(yi)年。

  住宅用地供應(ying)減少的(de)背(bei)后(hou)

  相關(guan)業內人士指出，今(jin)年(nian)住(zhu)宅(zhai)用地供(gong)應的減少(shao)與當地樓市(shi)(shi)降溫有(you)一(yi)定關(guan)系，不少(shao)城市(shi)(shi)前(qian)幾年(nian)住(zhu)宅(zhai)供(gong)地量偏大導致市(shi)(shi)場供(gong)大于(yu)求的狀況持(chi)續，并不有(you)利于(yu)樓市(shi)(shi)的穩(wen)定發展(zhan)。

  事實上，從今年(nian)(nian)住宅(zhai)用地(di)供(gong)應減少(shao)較(jiao)為明(ming)顯的(de)城市來看，其(qi)也正面臨(lin)著一(yi)定的(de)去(qu)化壓力。CRIC數據(ju)顯示，截止2022年(nian)(nian)末，長(chang)春商(shang)(shang)品住宅(zhai)去(qu)化周期超35個月，去(qu)化壓力巨大。而去(qu)年(nian)(nian)長(chang)春僅完(wan)成(cheng)兩(liang)輪集中供(gong)地(di)，全年(nian)(nian)成(cheng)交(jiao)地(di)塊僅3宗(zong)，成(cheng)交(jiao)金額不足8億元。此外(wai)，另據(ju)相(xiang)關(guan)統計(ji)數據(ju)，截至(zhi)(zhi)2023年(nian)(nian)3月末，沈陽商(shang)(shang)品住宅(zhai)去(qu)化周期約為26個月，同樣面臨(lin)著較(jiao)大的(de)去(qu)化壓力，去(qu)年(nian)(nian)同樣也僅完(wan)成(cheng)兩(liang)輪集中供(gong)地(di)，土地(di)市場熱度降至(zhi)(zhi)冰點。還(huan)有重(zhong)慶，也面臨(lin)著類(lei)似去(qu)化壓力過大的(de)問(wen)題。

  克而瑞報(bao)告亦顯示，上海、廣州等核心城市宅地(di)供應規模較為平穩(wen)，這些城市商品住宅去(qu)化速(su)度較好、庫(ku)存壓力也(ye)相對(dui)較輕(qing)，地(di)方自規局(ju)在供地(di)規模上也(ye)保持相對(dui)穩(wen)定。如上海，截至2022年末(mo)，其去(qu)化周期僅有(you)6.9個月(yue)。廣州住宅用地(di)供應計劃更(geng)是(shi)連續五年保持增(zeng)長(chang)。

  易居克而瑞企業戰略(lve)部總(zong)經理(li)劉晨光指出，去年(nian)大部分城市(shi)沒有完(wan)成全(quan)年(nian)供(gong)地(di)計(ji)劃，成交(jiao)面積大幅萎縮(suo)。全(quan)國(guo)范圍內大量城市(shi)今(jin)年(nian)宅(zhai)地(di)供(gong)應減少，或指向(xiang)政府希望在(zai)這一年(nian)的時間里迅速調(diao)整住宅(zhai)用地(di)投放規(gui)模(mo)，減少推地(di)，從供(gong)給側著手恢復(fu)市(shi)場(chang)活力。

  盡管多地(di)住宅(zhai)用地(di)出現明顯下滑(hua)，但(dan)劉晨光(guang)同時強調(diao)，總體(ti)上，重點城(cheng)市供(gong)地(di)指標具(ju)體(ti)投向的(de)變化，符合自然資源部對今年的(de)供(gong)地(di)指標安排。

  2022年12月，自(zi)然資(zi)源部(bu)辦(ban)公廳印發《關(guan)于進一步(bu)規范住宅(zhai)用(yong)地(di)供(gong)應信息公開工(gong)作的(de)通知》，要求(qiu)(qiu)因(yin)城(cheng)施策安排(pai)計劃總量(liang)(liang)，凡商(shang)品住房去化周(zhou)期(qi)長、土地(di)流(liu)拍率高、市場(chang)需求(qiu)(qiu)明顯(xian)不足的(de)城(cheng)市，應當控制商(shang)品住宅(zhai)供(gong)地(di)規模，其(qi)中已供(gong)應未竣工(gong)住宅(zhai)用(yong)地(di)面積(ji)超(chao)過近三年平均(jun)完(wan)成交(jiao)易量(liang)(liang)5倍的(de)城(cheng)市，應當從嚴壓縮計劃規模直(zhi)至暫(zan)停(ting)供(gong)地(di)。而此前，自(zi)然資(zi)源部(bu)下發的(de)全域土地(di)綜合(he)整治通知中規定(ding)，通過全域土地(di)綜合(he)整治，確(que)保整治區域內(nei)耕(geng)(geng)地(di)質(zhi)量(liang)(liang)有提升、新增耕(geng)(geng)地(di)面積(ji)原則上不少于原有耕(geng)(geng)地(di)面積(ji)的(de)5%。

  今年1月，在全國自(zi)然資(zi)源工作會(hui)上，自(zi)然資(zi)源部(bu)(bu)部(bu)(bu)長王廣華表示，要統籌(chou)優化“十四五”時(shi)期(qi)土地(di)計劃指(zhi)標(biao)分(fen)配，適當增(zeng)加2023年指(zhi)標(biao)，支(zhi)持“十四五”規劃重(zhong)大工程盡快落地(di)，支(zhi)持交通、能源、水(shui)利(li)、信息等(deng)基(ji)(ji)礎(chu)設(she)(she)(she)施建設(she)(she)(she)，支(zhi)持城市群和都市圈建設(she)(she)(she)現代(dai)化基(ji)(ji)礎(chu)設(she)(she)(she)施體系。