近年來(lai)，湖南省郴州市安(an)仁縣始終堅持(chi)以人(ren)民為中心的理念，以人(ren)民對(dui)美(mei)好生活的向(xiang)往為工(gong)作出(chu)發點與目標(biao)追求，落實(shi)“保交樓”方針政(zheng)策，采取“先審核后(hou)出(chu)借(jie)(jie)、先保全(quan)后(hou)借(jie)(jie)款、點對(dui)點支付、跟(gen)蹤(zong)監管、按進度(du)支付、限時完工(gong)還款”六步法原則(ze)進行資金撥付使用。同(tong)時，結合縣域實(shi)際，將“保交樓”專項借(jie)(jie)款項目與縣域內其(qi)他存在風險的樓盤化解工(gong)作同(tong)安(an)排、同(tong)部(bu)署、同(tong)推進，社會反響較好。

  統籌安排
建立聯合協調機制

  為實現“保交樓、穩民生”目(mu)標，安仁縣(xian)第一時間成(cheng)立(li)由(you)縣(xian)委(wei)書記、縣(xian)長(chang)任組(zu)長(chang)，住房和(he)城鄉(xiang)建設部(bu)門等(deng)為成(cheng)員單位的工(gong)作領(ling)導小(xiao)組(zu)，建立(li)聯合協調機制。實行領(ling)導包案制，縣(xian)委(wei)書記、縣(xian)長(chang)親(qin)自包樓包案，多次到立(li)邦(bang)榮和(he)、理想城等(deng)五個問題突出的樓盤進行實地調研，了解存(cun)在的問題。

  針對企(qi)業反(fan)映的(de)難題，安(an)仁(ren)縣(xian)迅速成立(li)工作專班，明(ming)確一(yi)個責(ze)任單位建立(li)對接幫(bang)扶機(ji)制，緊盯目(mu)標任務，實行“一(yi)對一(yi)”精準幫(bang)扶，工作專班根據實際情況(kuang)劃分(fen)為綜合協(xie)調、財(cai)務核查、資(zi)產處置、權證辦(ban)理、工程掃尾、信訪維穩(wen)、督查督導等(deng)小組，多(duo)措并舉(ju)幫(bang)助(zhu)(zhu)企(qi)業協(xie)調解決(jue)相關困(kun)難，助(zhu)(zhu)推復工復產。在化解風險的(de)同時，安(an)仁(ren)縣(xian)堅持(chi)“房住(zhu)不炒”的(de)定位，出(chu)臺多(duo)項(xiang)激勵性(xing)政(zheng)策(ce)，增強房地(di)產開發企(qi)業的(de)投資(zi)信心和群眾的(de)住(zhu)房消費信心，助(zhu)(zhu)力(li)房地(di)產市場平(ping)穩(wen)健(jian)康發展，實現“穩(wen)地(di)價、穩(wen)房價、穩(wen)預(yu)期”的(de)工作目(mu)標。

  數據精準
保障資金高效使用

  安仁縣對(dui)全縣樓(lou)(lou)盤情況進行(xing)多(duo)次(ci)摸底核實，確保掌握真實數(shu)據，靶(ba)向(xiang)施策(ce)。對(dui)照(zhao)“保交(jiao)(jiao)樓(lou)(lou)”政策(ce)予(yu)以(yi)遴選，及(ji)時(shi)(shi)組(zu)織(zhi)符合條件的(de)立邦榮和、天(tian)心佳園、龍溪湖(hu)3個項(xiang)目進行(xing)申(shen)報，申(shen)請“保交(jiao)(jiao)樓(lou)(lou)”專(zhuan)(zhuan)項(xiang)借款資(zi)(zi)金。工作專(zhuan)(zhuan)班第一時(shi)(shi)間(jian)組(zu)織(zhi)第三方審計公司按(an)要求及(ji)時(shi)(shi)對(dui)借款項(xiang)目的(de)資(zi)(zi)產(chan)、預售(shou)資(zi)(zi)金進行(xing)審計，出具相關審計報告(gao)，選擇優(you)良資(zi)(zi)產(chan)及(ji)時(shi)(shi)辦理抵押登(deng)記。

  專項(xiang)借(jie)款(kuan)(kuan)資金(jin)(jin)下達后(hou)，安仁縣按照“統(tong)借(jie)統(tong)還、新老(lao)劃斷、專款(kuan)(kuan)專用(yong)(yong)、封閉運行、后(hou)進(jin)先(xian)出”原則，嚴格專項(xiang)借(jie)款(kuan)(kuan)資金(jin)(jin)的使用(yong)(yong)流(liu)程，根(gen)據“先(xian)審核后(hou)出借(jie)、先(xian)保全后(hou)借(jie)款(kuan)(kuan)、點對點支(zhi)付、跟蹤(zong)監管(guan)、按進(jin)度支(zhi)付、限時(shi)完工還款(kuan)(kuan)”六(liu)步法(fa)原則第一(yi)時(shi)間將資金(jin)(jin)撥付項(xiang)目使用(yong)(yong)，解(jie)決企業(ye)“燃眉之(zhi)急”。

  為防范化解風(feng)險、強化預(yu)售資(zi)金管理(li)和(he)(he)工(gong)(gong)程(cheng)款(kuan)支付，在項目(mu)復工(gong)(gong)復產(chan)后(hou)，安(an)仁(ren)縣按照“后(hou)進先出”的(de)原則，將預(yu)售資(zi)金存入監管賬號(hao)，優(you)先償還(huan)“保交(jiao)(jiao)樓”專(zhuan)項借(jie)(jie)(jie)款(kuan)到期本息與支付農(nong)民工(gong)(gong)工(gong)(gong)資(zi)等(deng)，確保專(zhuan)項借(jie)(jie)(jie)款(kuan)資(zi)金安(an)全使用。項目(mu)竣工(gong)(gong)并(bing)初驗(yan)合格后(hou)，安(an)仁(ren)縣住房(fang)和(he)(he)城鄉建設局與縣自然資(zi)源局及(ji)時聯(lian)合驗(yan)收，確保交(jiao)(jiao)房(fang)和(he)(he)不動產(chan)登記同步(bu)完成(cheng)，實現“交(jiao)(jiao)房(fang)即(ji)交(jiao)(jiao)證”，這一(yi)舉(ju)措溫暖了(le)數千購房(fang)者的(de)心，專(zhuan)項借(jie)(jie)(jie)款(kuan)也(ye)提振(zhen)了(le)消費市場(chang)和(he)(he)房(fang)地產(chan)開發(fa)企業的(de)信心。

  分類施策
支持市場行穩致遠

  安仁縣在推(tui)進“保(bao)交樓”專項(xiang)借(jie)款(kuan)的(de)同時，全面(mian)加強(qiang)對風(feng)險(xian)隱患項(xiang)目的(de)監(jian)督、研判(pan)(pan)、管控(kong)，擬(ni)定工作方案，預防新(xin)的(de)風(feng)險(xian)發生。按照注資融資盤活一批(pi)、項(xiang)目業主自救一批(pi)、依法約談(tan)整(zheng)改一批(pi)、協(xie)調談(tan)判(pan)(pan)解套(tao)一批(pi)的(de)辦法分類施策，成效明顯。

  針對(dui)神農國際、立邦榮(rong)和等(deng)已售逾期難交付、信訪(fang)維穩(wen)問(wen)(wen)題較為突出(chu)的(de)項(xiang)目，由大源(yuan)集團(tuan)收(shou)購部(bu)分資產；對(dui)泰恒理想城、桃李春(chun)風、廣潤御林豪庭等(deng)項(xiang)目的(de)房地產開(kai)發(fa)企業多次(ci)依法(fa)依規約(yue)談，目前問(wen)(wen)題已全部(bu)整(zheng)改到(dao)位；對(dui)存在(zai)司法(fa)訴訟糾紛的(de)項(xiang)目，協調(diao)法(fa)院等(deng)部(bu)門通過司法(fa)調(diao)解(jie)成功解(jie)套項(xiang)目土地證。

  為(wei)支(zhi)持(chi)房(fang)(fang)(fang)地產(chan)市場發(fa)展行(xing)穩致(zhi)遠，安(an)仁縣結合實際制定了預售資(zi)金(jin)監管辦法(fa)，去年以來所有(you)在(zai)建、在(zai)售樓盤預售資(zi)金(jin)進入(ru)監管賬號全(quan)覆蓋，嚴(yan)格預售資(zi)金(jin)支(zhi)出管理。同(tong)時依(yi)法(fa)查處涉房(fang)(fang)(fang)地產(chan)領域違法(fa)犯罪案件，加大對預售資(zi)金(jin)挪用、惡意(yi)抽逃(tao)行(xing)為(wei)的打擊力度。鼓勵金(jin)融機(ji)構加大對優(you)秀房(fang)(fang)(fang)地產(chan)開(kai)發(fa)企業的融資(zi)配套支(zhi)持(chi)力度，助(zhu)推房(fang)(fang)(fang)地產(chan)市場止跌回升。